上周，美国货币监理署（OCC）向加密货币交易所Coinbase授予了全国性银行信托牌照——这是一项重大的监管胜利。与此同时，该交易所首席执行官正持续向国会施压，要求通过拖延已久的数字资产立法。
**阿姆斯特朗对《清晰法案》态度逆转**
今年1月曾撤回Coinbase对《数字资产市场清晰法案》支持的布莱恩·阿姆斯特朗，如今正敦促立法者通过该法案。他在社交媒体平台X上发文称，经过数月谈判，这项法案现已足够完善，可以推进。"是时候通过《清晰法案》了，"他写道。
阿姆斯特朗的立场转变发生在美国财政部长斯科特·贝森特在《华尔街日报》发表专栏文章之后。贝森特在文中呼吁国会立即采取行动。阿姆斯特朗表示，Coinbase赞同财政部长的立场。
三个月前的情况截然不同。当时阿姆斯特朗曾反对法案的措辞，他的撤资支持导致参议院银行委员会推迟了原定的审议投票。关于稳定币收益、代币化股权和道德条款等方面的分歧是导致法案停滞的部分原因。
**谈判艰难推进**
进展虽然缓慢，但似乎正在向前推进。Coinbase首席法务官保罗·格鲁瓦尔上周表示，立法者已非常接近达成协议。参议院农业委员会已于1月批准该法案，清除了两大关键障碍之一。参议院银行委员会尚未安排自己的审议程序，而这是全院投票前的必要步骤。
两个委员会分别负责法案的不同部分——一个涉及证券规则，另一个涉及商品监管。法案的通过需要在复杂的监管分歧中达成一致。加密货币公司高管和银行业代表通过与政府官员的直接会谈，帮助塑造了当前草案。
**加密货币在华盛顿的影响力持续扩大**
Coinbase并非唯一从更友好的政治气候中受益的公司。Paxos、Ripple Labs、BitGo、Circle和富达数字资产均在去年12月获得了类似的牌照批准。
据报道，阿姆斯特朗在美国前总统特朗普公开呼吁迅速制定加密货币市场结构规则之前，曾与特朗普亲自会面。Ripple高管也参与了白宫关于该法案的讨论。
参议院银行委员会是否会迅速采取行动仍有待观察。但随着财政部长、白宫以及现在Coinbase首席执行官都支持这项立法，国会面临采取行动的压力正在加大。
**常见问题解答**
加密货币监管与《清晰法案》
**入门级问题**
1. **什么是《清晰法案》？**
《清晰法案》是美国国会提出的一项法案，其主要目标是明确哪些政府机构（证券交易委员会或商品期货交易委员会）对不同类型的加密货币拥有监管权。
2. **为什么Coinbase首席执行官支持该法案？**
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗支持该法案，因为他认为当前的监管环境混乱且有害。他主张明确的规则将保护消费者、促进美国创新，并为加密货币公司提供法律确定性。
3. **"加密货币监管加强"意味着什么？**
这意味着政府机构（特别是SEC）正在加强执法行动、诉讼，并公开声明需要更严格地监管加密货币行业。这给公司和投资者带来了高压环境。
4. **为什么我们需要更清晰的加密货币法律？**
没有明确的法律，企业很难知道自己的运营是否合法，这会抑制增长和投资。由于规则不明确，消费者也容易受到欺诈和市场操纵的侵害。
5. **这对我这样的普通加密货币投资者有何影响？**
更清晰的监管可能带来市场更稳定和安全。你可能会看到导致价格暴跌的突然执法行动减少，公司更加透明，以及可能更安全的投资方式（如获批的ETF）。
**高级与实践问题**
6. **SEC和CFTC在加密货币监管上的核心冲突是什么？**
SEC声称大多数加密货币属于证券，应受其严格的投资者保护规则管辖。CFTC则认为许多加密货币属于商品，应受其更注重市场的监管。《清晰法案》旨在划定两者之间的法律界限。
7. **什么是豪威测试？为什么它很重要？**
豪威测试是1946年最高法院案例中的法律标准，被SEC用于判断资产是否属于证券。如果一种加密货币被视为投资合同（即人们投资于共同企业并期望通过他人努力获利），SEC则声称拥有管辖权。这一测试是当前许多法律纠纷的核心。