W zeszłym tygodniu Biuro Kontrolera Waluty przyznało Coinbase ogólnokrajową licencję trustową banku – co stanowi znaczące zwycięstwo regulacyjne. Decyzja zapadła w momencie, gdy prezes tej giełdy kryptowalut zwiększał nacisk na Kongres, aby ten przyjął od dawna opóźniane ustawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych.
Armstrong zmienia stanowisko w sprawie ustawy CLARITY
Brian Armstrong, który w styczniu wycofał poparcie Coinbase dla ustawy o jasności rynku aktywów cyfrowych (Digital Asset Market Clarity Act), teraz wzywa ustawodawców do jej przyjęcia. W poście na X Armstrong stwierdził, że po miesiącach negocjacji projekt ustawy jest już na tyle solidny, by można było iść dalej. "Czas przyjąć ustawę CLARITY" – napisał.
Jego zmiana stanowiska nastąpiła po opublikowaniu przez sekretarza skarbu USA Scotta Bessenta artykułu wstępnego w Wall Street Journal, w którym Bessent wezwał Kongres do działania bez dalszej zwłoki. Armstrong oświadczył, że Coinbase zgadza się ze stanowiskiem sekretarza skarbu.
Trzy miesiące temu sytuacja wyglądała zupełnie inaczej. Armstrong sprzeciwiał się sformułowaniom w projekcie ustawy, a jego wycofanie poparcia spowodowało, że senacka Komisja Bankowa odłożyła zaplanowane głosowanie nad poprawkami. Do zastoju przyczyniły się m.in. spory dotyczące dochodowości stablecoinów, tokenizowanych akcji oraz przepisów etycznych.
Negocjacje krok po kroku zbliżają się do porozumienia
Postępy są powolne, ale wydaje się, że sytuacja zmierza do przodu. Główny prawnik Coinbase, Paul Grewal, powiedział w zeszłym tygodniu, że ustawodawcy są bardzo blisko porozumienia. Senacka Komisja Rolnictwa już w styczniu zatwierdziła projekt ustawy, usuwając jedną z dwóch kluczowych przeszkód. Senacka Komisja Bankowa nie wyznaczyła jeszcze terminu własnego głosowania nad poprawkami, które jest wymagane przed głosowaniem na forum całej izby.
Obie komisje są odpowiedzialne za różne części ustawy – jedna obejmuje przepisy dotyczące papierów wartościowych, druga regulacje towarowe. Przyjęcie ustawy będzie wymagało uzgodnienia stanowisk w ramach złożonego podziału kompetencji regulacyjnych. Przedstawiciele branży kryptowalutowej i bankowej pomogli w kształtowaniu obecnego projektu poprzez bezpośrednie rozmowy z urzędnikami administracji.
Wpływ kryptowalut w Waszyngtonie nadal rośnie
Coinbase nie jest jedyną firmą korzystającą z przyjaźniejszego klimatu politycznego. Paxos, Ripple Labs, BitGo, Circle i Fidelity Digital Assets również otrzymały podobne zatwierdzenia licencyjne w grudniu.
Doniesienia wskazują, że Armstrong osobiście spotkał się z prezydentem USA Donaldem Trumpem, zanim Trump publicznie wezwał do szybkich działań w sprawie przepisów strukturalnych dla rynku kryptowalut. Przedstawiciele Ripple również brali udział w dyskusjach w Białym Domu na temat tej ustawy.
To, czy Senacka Komisja Bankowa działa szybko, pozostaje do zobaczenia. Ale wobec tego, że sekretarz skarbu, Biały Dom, a teraz także prezes Coinbase opowiadają się za tym ustawodawstwem, nacisk na Kongres, aby działał, narasta.
Często zadawane pytania
FAQ Regulacja kryptowalut Ustawa CLARITY
Pytania poziomu podstawowego
1. Czym jest ustawa CLARITY?
Ustawa CLARITY to projekt ustawy w Kongresie USA. Jej głównym celem jest stworzenie jasnych zasad określających, która agencja rządowa – Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) lub Komisja Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) – ma władzę nad różnymi rodzajami kryptowalut.
2. Dlaczego prezes Coinbase ją popiera?
Brian Armstrong, prezes Coinbase, popiera tę ustawę, ponieważ uważa, że obecne środowisko regulacyjne jest mylące i szkodliwe. Twierdzi, że jasne zasady ochronią konsumentów, będą sprzyjać innowacjom w USA i zapewnią pewność prawną firmom kryptowalutowym.
3. Co oznacza "zaostrzanie regulacji kryptowalut"?
Oznacza to, że agencje rządowe, w szczególności SEC, zwiększają swoje działania egzekucyjne, pozwy sądowe i publiczne wypowiedzi na temat potrzeby surowszego regulowania branży kryptowalutowej. Stworzyło to środowisko wysokiej presji dla firm i inwestorów.
4. Dlaczego potrzebujemy jaśniejszych przepisów dotyczących kryptowalut?
Bez jasnych przepisów firmom trudno jest stwierdzić, czy działają legalnie, co hamuje rozwój i inwestycje. Pozostawia to również konsumentów bez ochrony przed oszustwami i manipulacjami rynkowymi, ponieważ "zasady ruchu" są niejasne.
5. Jak może to wpłynąć na mnie jako zwykłego inwestora kryptowalut?
Jaśniejsze regulacje mogą prowadzić do większej stabilności i bezpieczeństwa na rynku. Możesz zaobserwować mniej nagłych działań egzekucyjnych powodujących załamanie cen, więcej przejrzystych firm i potencjalnie bezpieczniejsze sposoby inwestowania, takie jak zatwierdzone ETF-y.
Pytania zaawansowane i praktyczne
6. Na czym polega podstawowy konflikt między SEC a CFTC w sprawie kryptowalut?
SEC twierdzi, że większość kryptowalut to papiery wartościowe i podlega jej surowym zasadom ochrony inwestorów. CFTC mówi, że wiele z nich to towary i powinny podlegać jej nadzorowi, bardziej skoncentrowanemu na rynku. Ustawa CLARITY ma na celu wytyczenie prawnej granicy między tymi dwoma stanowiskami.
7. Czym jest test Howeya i dlaczego ma znaczenie?
Test Howeya to standard prawny z precedensu Sądu Najwyższego z 1946 roku, używany przez SEC do określenia, czy dany aktyw jest papierem wartościowym. Jeśli kryptowaluta jest postrzegana jako kontrakt inwestycyjny, w którym ludzie inwestują pieniądze we wspólne przedsięwzięcie, oczekując zysków z pracy innych, SEC rości sobie jurysdykcję. Ten test jest w centrum wielu obecnych bitew prawnych.