路透社周四发布的一篇报道指出，备受期待的加密货币市场结构法案（即《CLARITY法案》）可能无法在2026年成为法律。这一不确定性源于银行业日益强烈的反对，尤其是在监管稳定币的关键规则方面。
在白宫提出的折中方案遭到银行业拒绝后，该立法进程陷入新的僵局。这一破裂使人们严重怀疑国会能否在中期选举季限制可用立法时间之前推进该法案。
银行业反对允许稳定币发行商和其他加密货币公司提供计息产品和客户奖励的条款。他们认为，这些激励措施可能会将存款从传统银行吸走，使银行更难为贷款提供资金并支持信贷创造。
加密货币公司反驳称，提供奖励的能力对于吸引用户和保持竞争力至关重要。他们认为禁令是一种旨在保护现有银行的反竞争措施。
上个月，白宫介入斡旋，提出了一项折中方案，建议允许在有限情况下（例如点对点支付）提供稳定币奖励，同时禁止对闲置余额提供奖励。据四位知情人士透露，此举旨在平衡创新与存款稳定性。尽管据报道加密货币公司已接受这一协议，但银行业表示仍无法支持。
银行业消息人士告诉路透社，贷款机构希望对有资格获得奖励的活动实施更严格的限制。一位白宫高级官员指出，银行业仍担心即使更严格的框架也可能加速存款外流。一位银行业消息人士补充说，一些贷款机构认为，允许的活动仍将显著削弱其存款基础。
据称，几位参议员支持银行业的立场，行业代表认为，有了这种政治支持，他们可能会获得更有利的条款。
除了稳定币问题，该法案还面临其他政治挑战，包括在道德和非法金融条款方面的分歧。
时间也是一个主要障碍。参议院的议事时间有限，尤其是在立法者准备离开华盛顿进行夏季中期选举竞选活动之际。支持加密货币的数字主权联盟董事总经理阿德里安·沃尔表示，通过该法案的窗口期正在迅速关闭。他认为，如果该法案不能在7月前提交给总统，在选举前重获势头将非常困难。
11月之后的政治格局可能会变得更加不利。如果民主党在国会获得更多席位，通过支持加密货币立法的机会可能会进一步缩小。
地缘政治事件增加了不确定性。Stifel首席华盛顿策略师布莱恩·加德纳表示，中东冲突使国会今年更难专注于加密货币监管。在周二发布的一份报告中，加德纳写道，立法日程越来越不利于该法案，并表示："日程正成为该法案的敌人。"
**常见问题解答：银行业为何反对加密货币市场结构法案**
**入门级问题**
1. **我一直听说的这个加密货币市场结构法案是什么？**
这是美国国会提出的一项法案，旨在为加密货币行业制定明确的规则。其主要目标是界定哪些政府机构监管不同的加密资产和交易所，提供该行业目前缺乏的法律明确性。
2. **银行为什么反对这项法案？**
主要银行业贸易团体认为，该法案目前的写法可能会造成危险的漏洞。他们主要担心，这可能允许加密货币公司像银行一样运营，却不必遵守传统银行必须遵循的严格资本、消费者保护和反洗钱规则。
3. **"2026年通过"指的是什么？为什么这个日期很重要？**
"2026年通过"指的是该法案成为法律的下一个现实机会。当前国会会期将于2025年初结束。鉴于问题的复杂性和强烈的反对意见，分析人士认为，该进程需要在2025年新一届国会中重新启动，这将使任何潜在的投票最早推迟到2026年。
4. **作为持有一些加密货币的人，这对我有什么影响？**
短期内可能影响不大。直接影响是政治和程序性的。然而，从长远来看，这场斗争的结果将决定美国是否对加密货币交易所和代币有明确、一致的规则，这会影响它们的合法性、稳定性以及您交易和存储资产的安全性。
**高级与实践性问题**
5. **银行业要求对法案进行哪些具体修改？**
银行业主要要求任何执行类似银行功能的实体——尤其是托管客户加密资产——必须成为联邦保险银行或其子公司。这将使它们受到银行业认为对金融稳定必要的一整套银行监管。
6. **加密货币的意义不就是在传统银行系统之外运作吗？这种反对不是意料之中的吗？**
是的，这种紧张关系是辩论的核心。许多加密货币项目建立在去中心化和去中介化的理念之上。银行业则认为他们的角色对安全和稳定至关重要。