美国财政部长斯科特·贝森特接受CNBC采访时表示，国会应尽快通过《清晰法案》，让投资者和企业更清楚地了解加密货币市场的合规边界。他指出，更明确的监管将有助于稳定近期市场波动并重建信任。
这项立法进程遭遇阻力，导致委员会领导人意见分化。参议院农业委员会推进了部分市场结构提案，但参议院银行委员会因稳定币收益率上限条款遭遇强烈反对，暂停了原定的审议程序。这种分歧使得主要行业参与者撤回支持，改变了法案的推进轨迹。
部分议员正推动该法案争取在今年春季提交总统签署。支持者强调立法紧迫性，批评者则警告仓促立法可能出台损害合法服务的规则。有支持者将获得美国总统唐纳德·特朗普的批准视为近期目标，敦促两党参议员达成妥协。
白宫曾试图通过召集银行与加密货币高管会议促成协议，但谈判未取得实质性成果。帕特里克·维特等顾问在这些会谈中发挥了关键作用。争议焦点仍集中在是否应限制稳定币利息及奖励计划，以及限制措施的严格程度。
近期比特币等数字资产再现剧烈波动。部分交易者认为明确的美国监管框架将带来稳定效应，另一些人则担忧具体细则可能削弱交易所和借贷平台的收入。Coinbase公开撤回支持的行为改变了政治格局，并对股票和加密货币价格产生双重影响。
报道显示，银行为防止存款流向加密平台，支持对稳定币收益实施严格限制。交易所则辩称奖励计划惠及用户，取消该计划将抑制竞争与创新。立法者必须在消费者保护、系统性风险和商业利益之间寻求平衡。最终立法版本可能与现有提案存在显著差异。
常见问题解答
财政部长关于加密货币监管的警示
基础问题
财政部长所言"时间紧迫"是何含义？
意指若不能尽快建立明确的加密货币规则，金融体系和消费者面临的风险将持续累积且更难管控。
为何加密货币需要监管？其设计初衷不是脱离政府控制吗？
虽然加密货币设计具有去中心化特性，但其规模扩张已影响整体经济。监管旨在防止非法活动、保护投资者免受欺诈、维护金融稳定，而非控制技术本身。
财政部长主要担忧哪些风险？
核心关切包括：加密货币用于逃避制裁和非法融资、市场操纵及欺诈损害普通投资者、重大加密风险事件向传统金融体系蔓延。
具体涉及哪些监管类型？
可能参照银行与证券监管体系：明确交易参与方身份、规范加密公司客户资金保管标准、厘清数字资产的证券与商品属性界定。
监管会使加密货币非法化吗？
不会。目标并非禁止加密货币，而是将其纳入监管框架以提升合法使用的安全性与透明度。可类比交通规则——旨在保障安全通行而非禁止驾驶。
进阶实务问题
新加密货币监管如何与SEC、CFTC等现有机构规则衔接？
这是关键挑战。财政部的警示凸显国会需明确各机构对不同加密资产的管辖权。新立法旨在消除监管权责重叠，构建协调统一的框架。
对仅持有比特币或以太坊的普通用户有何实际影响？
普通持有者可能需使用持牌更严格、具备保险机制的交易所，在平台倒闭时获得更多保护，同时可能面临更复杂的税务申报要求。
这会迫使加密创新与企业流向海外吗？
这是核心争议点。有观点认为模糊或严苛的规则将促使企业转向加密友好型司法管辖区，另一方则主张清晰合理的监管反而能吸引更多机构投资与长期发展。