Um relatório da Reuters publicado na quinta-feira sugere que a tão aguardada lei de estrutura de mercado de criptomoedas, conhecida como Lei CLARITY, pode não se tornar lei em 2026. Essa incerteza decorre da crescente oposição do setor bancário, particularmente em relação a regras-chave para regular as stablecoins.
A legislação atingiu um novo impasse depois que os bancos rejeitaram uma proposta de compromisso da Casa Branca. Esse rompimento levanta sérias dúvidas sobre se o Congresso poderá avançar com o projeto de lei antes que a temporada de eleições de meio de mandato limite o tempo legislativo disponível.
Os bancos se opõem a disposições que permitiriam que emissores de stablecoins e outras empresas de criptomoedas oferecessem produtos com rendimento e recompensas para clientes. Eles argumentam que esses incentivos poderiam desviar depósitos dos bancos tradicionais, dificultando o financiamento de empréstimos e o apoio à criação de crédito.
As empresas de criptomoedas contra-argumentam que a capacidade de oferecer recompensas é essencial para atrair usuários e permanecer competitivas. Elas veem uma proibição como uma medida anticompetitiva projetada para proteger os bancos estabelecidos.
No mês passado, a Casa Branca interveio para intermediar um compromisso, propondo permitir recompensas de stablecoins em casos limitados – como para pagamentos peer-to-peer – enquanto proibia recompensas sobre saldos inativos. De acordo com quatro pessoas familiarizadas com as negociações, isso visava equilibrar inovação com estabilidade de depósitos. Embora as empresas de criptomoedas tenham supostamente aceitado esse acordo, os bancos indicaram que ainda não podem apoiá-lo.
Fontes bancárias disseram à Reuters que as instituições financeiras desejam limites muito mais rigorosos sobre quais atividades se qualificam para recompensas. Um alto funcionário da Casa Branca observou que os bancos permanecem preocupados que mesmo a estrutura mais restrita possa acelerar a saída de depósitos. Uma fonte do setor bancário acrescentou que alguns credores acreditam que as atividades permitidas ainda enfraqueceriam significativamente suas bases de depósitos.
Vários senadores supostamente apoiam a posição do setor bancário, e representantes da indústria acreditam que podem garantir termos mais favoráveis com esse apoio político.
Além da questão das stablecoins, o projeto de lei enfrenta outros desafios políticos, incluindo desacordos sobre disposições de ética e finanças ilícitas.
O tempo também é um grande obstáculo. O Senado tem tempo limitado de sessão, especialmente enquanto os legisladores se preparam para deixar Washington no verão para fazer campanha para as eleições de meio de mandato. Adrian Wall, diretor-gerente da Aliança de Soberania Digital pró-criptomoedas, disse que a janela para aprovar o projeto de lei está se fechando rapidamente. Ele argumentou que, se o projeto de lei não for enviado ao presidente até julho, será muito difícil recuperar o impulso antes das eleições.
O cenário político pode se tornar ainda menos favorável após novembro. Se os democratas ganharem assentos no Congresso, as chances de aprovar uma legislação favorável às criptomoedas podem diminuir ainda mais.
Eventos geopolíticos estão aumentando a incerteza. De acordo com Brian Gardner, estrategista-chefe de Washington da Stifel, o conflito no Oriente Médio está dificultando que o Congresso se concentre na regulamentação de criptomoedas este ano. Em uma nota publicada na terça-feira, Gardner escreveu que o calendário legislativo está cada vez mais trabalhando contra o projeto de lei, afirmando: "O calendário está se tornando o inimigo deste projeto de lei."
Perguntas Frequentes
Perguntas Frequentes sobre a Oposição Bancária ao Projeto de Lei de Estrutura de Mercado de Criptomoedas
Perguntas de Nível Iniciante
1. O que é esse Projeto de Lei de Estrutura de Mercado de Criptomoedas que tanto ouço falar?
É uma lei proposta no Congresso dos EUA que visa criar regras claras para a indústria de criptomoedas. Seu principal objetivo é definir quais agências governamentais regulam diferentes ativos e exchanges de criptomoedas, fornecendo clareza jurídica que atualmente falta à indústria.
2. Por que os bancos se opõem a este projeto de lei?
Principais grupos comerciais bancários argumentam que o projeto de lei, como está redigido, poderia criar brechas arriscadas. Sua principal preocupação é que ele possa permitir que empresas de criptomoedas operem como bancos sem estarem sujeitas às mesmas regras rigorosas de capital, proteção ao consumidor e combate à lavagem de dinheiro que os bancos tradicionais devem seguir.
3. A que se refere a "aprovação em 2026"? Por que essa data é importante?
"Aprovação em 2026" refere-se à próxima chance realista de o projeto de lei se tornar lei. A sessão congressional atual termina no início de 2025. Dada a complexidade da questão e a forte oposição, analistas acreditam que o processo precisará ser reiniciado com um novo Congresso em 2025, empurrando qualquer votação potencial para 2026, no mínimo.
4. Como isso me afeta como alguém que possui algumas criptomoedas?
A curto prazo, provavelmente não muito. O impacto imediato é político e processual. No entanto, a longo prazo, o resultado desta disputa determinará se os EUA terão regras claras e consistentes para exchanges e tokens de criptomoedas, o que afeta sua legalidade, estabilidade e a segurança com que você pode negociar e armazenar seus ativos.
Perguntas Avançadas e Práticas
5. Quais mudanças específicas os bancos estão exigindo no projeto de lei?
Os bancos estão exigindo principalmente que qualquer entidade que desempenhe funções semelhantes às de um banco – particularmente a custódia de ativos de criptomoedas de clientes – seja obrigada a se tornar um banco com seguro federal ou ser uma subsidiária de um. Isso os sujeitaria a todo o conjunto de regulamentações bancárias que eles acreditam ser necessário para a estabilidade financeira.
6. O objetivo das criptomoedas não é operar fora do sistema bancário tradicional? Essa oposição não é esperada?
Sim, essa tensão é central ao debate. Muitos projetos de criptomoedas foram fundados em uma filosofia de descentralização e desintermediação. Os bancos veem seu papel como essencial para segurança e estabilidade.