암호화폐 시장 법안 초안, 개발자 지속적 기소 가능성에 비판 직면

최근 공개된 암호화폐 시장 규제를 위한 주요 법안인 '클래리티법(CLARITY Act)' 초안이 암호화폐 커뮤니티 내 지지자들로부터 상당한 비판을 불러일으켰습니다. 이 법안은 초기에 개발자 보호 조항을 포함할 예정이었으나, 전문가 분석에 따르면 오히려 개발자에 대한 지속적인 기소의 길을 열어주고, 비수탁형 소프트웨어를 사용하는 이용자에 대한 감시를 강화할 수 있다는 지적이 나옵니다.

암호화폐 시장 구조 법안 초안, 핵심 보호 장치 미비 지적

시장 전문가 라이언 애덤스는 또 다른 중대한 결함을 지적하며, 만약 은행들이 클래리티법에서 스테이블코인 수익률 관련 조항을 제거하는 데 성공한다면, 이는 상원이 공공의 이익보다 은행권 이익을 우선시한다는 신호가 될 것이라고 말했습니다. 다양한 이용자들이 애덤스의 우려에 공감하며, 이 전략은 수익률 관리 및 분배 방식을 통제함으로써 은행들이 이익을 얻도록 설계된 것으로 보인다고 주장했습니다.

더 레이지(The Rage)의 독립 보고서는 이러한 우려를 뒷받침하며, 제안된 초안의 소위 개발자 보호 조치가 불충분하다고 상세히 설명했습니다. 특히, 이 초안은 비수탁형 지갑에 대한 은행비밀법(BSA)의 엄격한 요건으로부터의 보호 장치가 부족합니다. 또한, 분산형 금융(DeFi)에 대한 적용 가능성을 제시하며, 이는 여행 규칙(Travel Rule)과 유사한 규제를 집행하고, 웹 인터페이스 및 블록체인 분석 회사를 대상으로 한 반자금 세탁(AML) 조치를 가능하게 할 수 있습니다.

보고서에 따르면, 상원은 1월 15일 예정된 마크업을 앞두고 초안에 대한 137개의 수정안을 이미 받았습니다. 개발자 보호에 중요한 것으로 간주되는 '블록체인 규제 명확성 법안(BRCA)'의 수정된 버전도 포함되어 있습니다.

BRCA의 허점

BRCA는 AML 및 테러 자금 조달 규정에 대한 면제를 제공하지만, 여전히 개발자들이 자신들의 소프트웨어를 사용하는 이용자의 행위에 대해 잠재적으로 책임을 질 수 있도록 남겨둡니다. BRCA는 디지털 자산 거래에 대해 단독 통제권이 없는 '비통제적' 개발자들은 관련 법률상 송금업자로 분류되지 않을 것이라고 명시하고 있습니다. 그러나 이는 특정 혐의만 완화할 뿐, 소프트웨어가 오용될 경우 개발자들을 형사 책임으로부터 보호하지는 않습니다.

친암호화폐 상원의원 신시아 럼미스는 BRCA의 이 측면에 대해 논평하며, 이 법안이 필요한 모든 AML 보호 조치를 유지한다고 언급했습니다. 이는 일부 긍정적 요소에도 불구하고, 개발자들에 대한 책임 위협이 여전히 존재함을 의미합니다.

동시에, 초안 내 '코인 보유 법안(Keep Your Coins Act)'에는 연방 기관들이 디지털 자산의 비수탁 보관을 금지할 수 없다는 조항이 포함되어 있습니다. 그러나 추가 규정은 이 권리가 불법 금융 관련 법률로부터 개인을 면제하지 않는다고 명시하여 정부의 개입 여지를 남깁니다.

현재 초안은 증권거래위원회(SEC)가 DeFi 서비스를 보고 의무가 있는 중개인으로 분류하는 브로커 규칙을 부과하려는 과거의 시도를 반영하고 있습니다. 이번에는 상원 은행위원회가 유사한 규제 접근 방식을 선호하는 것으로 보이며, '비분산형 금융 프로토콜'에 대한 BSA 및 AML 준수에 대한 지침을 제공하려는 목적을 가지고 있습니다. 이는 이러한 프로토콜을 유지 및 업데이트하는 암호화폐 개발자들에게 미칠 영향에 대한 우려를 불러일으킵니다.

증가하는 프라이버시 우려

새로운 섹션에 따라, 상원 은행위원회는 '분산 원장 애플리케이션 계층(Distributed Ledger Application Layers)'이라는 개념을 도입했습니다. 보고서는 이로 인해 사용자가 DeFi 프로토콜과 상호작용할 수 있도록 하는 소프트웨어 애플리케이션에 대한 검토가 초대되고 준수 의무가 생성된다고 주장합니다. 또한 이 조항들은 재무부에 분산 원장 분석 도구를 통해 식별된 불법 자금 조달 위험을 해결하기 위한 추가 감독 메커니즘을 개발하도록 요구하며, 효과적으로 암호화폐 거래가 면밀한 감시 하에 남아있도록 보장합니다.

자세히 살펴보면, 상원의 시장 구조 제안 현재 초안은 프라이버시 강화 기술의 개발자와 사용자에게 거의 보호를 제공하지 않는 것으로 보입니다. 오히려 비수탁형 개발자들을 정부 감시와 사용자 감시에 더 노출시키는 것으로 보입니다. 이러한 발전들은 프라이버시 소프트웨어를 만들고 사용하는 이들에게 큰 도전이 되고 있습니다.

자주 묻는 질문

물론입니다. 다음은 암호화폐 시장 법안 초안에 대한 비판과 개발자 지속 기소 가능성에 관한 FAQ 목록입니다.

초보자 - 정의 관련 질문

1. 모두가 이야기하는 이 암호화폐 법안이 무엇인가요?
미국 의회에서 논의 중인 초안 법률로, 암호화폐와 디지털 자산에 대한 포괄적인 규제 체계를 만들려는 목적을 가지고 있습니다.

2. 법안의 주요 비판점은 무엇인가요?
법안의 한 핵심 부분이 정부가 자신들의 코드를 오용하는 사람들의 행위에 대해 소프트웨어 개발자들을 계속 기소할 수 있도록 허용할 가능성이 있어, 많은 이들이 이를 불공정하고 혁신에 해롭다고 보고 비판하고 있습니다.

3. 이 맥락에서 '개발자 기소'는 무엇을 의미하나요?
오픈소스 블록체인 코드를 작성하고 게시하는 개인이나 팀이, 제3자가 그 코드를 자금 세탁이나 제재 회피와 같은 불법 활동에 사용할 경우 법적 책임을 질 수 있다는 의미입니다.

중급자 - 영향 관련 질문

4. 명확성을 제공하려는 법안이 왜 개발자 기소를 허용하나요?
법안은 혁신과 법 집행 사이의 균형을 맞추려 합니다. 비판자들은 법안이 많은 영역에서 명확성을 제공하지만, 이 특정 조항은 검찰이 개발자들을 표적으로 삼는 데 사용할 수 있는 위험한 허점을 남겨, 법안이 다른 곳에서 창출하려는 안전항 보호를 훼손한다고 주장합니다.

5. 이는 현재 법과 어떻게 다르나요? 이미 위험이 있는 것 아닌가요?
네, 기존 법률 하에서도 이미 위험은 존재합니다. 비판은 이 모호함을 해결할 것으로 기대되었던 이 새로운 법안이 오히려 이 접근법을 법제화하고 합법화하여 암호화폐 규제의 영구적 특징으로 만들 수 있다는 점에 있습니다.

6. 이 우려에 대한 실제 사례는 무엇인가요?
개발자가 프라이버시 중심 지갑을 만든다고 상상해 보세요. 범죄자가 그 지갑을 불법 자금을 숨기는 데 사용한다면, 이 비판받는 조항 하에서 개발자는 단순히 소프트웨어를 작성하고 배포했다는 이유만으로 (범죄자와 아무 관련이 없더라도) 범죄 방조 혐의로 고소당하거나 기소될 가능성이 있습니다.

7. 누가 이 비판을 주도하고 있나요?
블록체인 협회(Blockchain Association)와 코인 센터(Coin Center)와 같은 옹호 단체, 그리고 이를 오픈소스 개발에 대한 근본적 위협으로 보는 암호화폐 업계의 많은 법률 전문가와 개발자들이 두드러지게 이 비판을 이끌고 있습니다.

고급 - 실용적 질문