近期发布的《清晰法案》草案作为一项旨在监管加密货币市场的重要立法，在其支持者中引发了加密社区的强烈批评。尽管该法案最初旨在为开发者提供保护，但专家分析指出，它反而可能为持续起诉开发者铺平道路，并加强对使用非托管软件用户的监控。
**加密货币市场结构法案草案被指缺乏关键保护措施**
市场专家瑞安·亚当斯指出了另一个关键缺陷：如果银行成功将稳定币收益条款从《清晰法案》中移除，将意味着参议院将银行利益置于公众利益之上。多位用户呼应了亚当斯的担忧，认为这一策略似乎旨在让银行通过控制收益管理和分配方式获利。
独立报告《愤怒》强化了这些担忧，详细说明了草案中所谓的开发者保护措施存在不足。值得注意的是，草案缺乏针对自托管钱包遵守《银行保密法》严格要求的保障措施。报告还指出，草案可能将去中心化金融（DeFi）纳入监管范围，使监管机构能够执行类似《旅行规则》的法规，并对网络界面和区块链分析公司实施反洗钱（AML）措施。
报告称，参议院已在1月15日草案修订前收到了137项修正案。被视为保护开发者关键的《区块链监管确定性法案》（BRCA）修订版也被纳入其中。
**BRCA的漏洞**
尽管BRCA为开发者提供了反洗钱和反恐融资监管的豁免，但仍可能让开发者对其软件使用者的行为承担责任。BRCA规定，"非控制性"开发者（即对数字资产交易没有单边控制权的开发者）不会被相关法律归类为货币传输者。然而，这仅能减轻某些指控，并不能在软件被滥用时保护开发者免于刑事责任。
支持加密货币的参议员辛西娅·卢米斯对此评论称，BRCA保留了所有必要的反洗钱保护措施。这意味着，尽管存在一些积极因素，开发者仍面临责任追究的威胁。
同时，草案中的"保留你的代币法案"包含条款规定联邦机构不得禁止数字资产的自托管。但进一步的规定明确，这一权利并不能使个人免于遵守与非法融资相关的法律，为政府干预留下了空间。
当前草案呼应了美国证券交易委员会（SEC）此前试图推行的一项经纪商规则，该规则将DeFi服务归类为需履行报告义务的中介机构。此次，参议院银行委员会似乎倾向于采取类似的监管方式，旨在为"非去中心化金融协议"提供BSA和AML合规指导。这引发了对维护和更新这些协议的加密开发者可能面临影响的担忧。
**日益增长的隐私担忧**
在新章节中，参议院银行委员会引入了"分布式账本应用层"的概念。报告认为，这将使支持用户与DeFi协议交互的软件应用面临审查并产生合规义务。条款还要求财政部制定额外的监督机制，以应对通过分布式账本分析工具识别的非法融资风险，从而确保加密货币交易持续受到严密监控。
仔细审视后，参议院当前的市场结构提案草案似乎对隐私增强技术的开发者和用户保护不足，反而可能使非托管开发者更易受到政府监督和用户监控。这些进展对创建和使用隐私软件的人员构成了重大挑战。
**常见问题解答**
以下是关于加密货币市场法案草案批评及其可能持续起诉开发者的常见问题列表：
**初级：定义问题**
1. 大家都在讨论的这项加密货币法案是什么？
这是美国国会正在讨论的一项草案法律，旨在为加密货币和数字资产建立全面的监管框架。
2. 对该法案的主要批评是什么？
法案的一个关键部分被批评可能允许政府继续起诉软件开发者，追究他人滥用其代码行为的责任，许多人认为这不公平且不利于创新。
3. 在这种情况下，"起诉开发者"意味着什么？
这意味着编写和发布开源区块链代码的个人或团队，如果第三方使用该代码进行非法活动（如洗钱或逃避制裁），可能需承担法律责任。
**中级：影响问题**
4. 一项旨在提供清晰度的法案为何仍允许起诉开发者？
该法案试图在创新与执法之间取得平衡。批评者认为，尽管法案在许多领域提供了清晰度，但这一具体条款留下了一个危险的漏洞，检察官可能利用它来针对开发者，从而削弱法案在其他地方试图建立的安全港保护。
5. 这与现行法律有何不同？目前不也存在这种风险吗？
是的，根据现有法律，这已经是一种风险。批评在于，这项原本有望解决这一模糊性的新法案，反而可能将这种做法编入法典并合法化，使其成为加密货币监管的永久性特征。
6. 这种担忧在现实世界中有何实例？
假设一名开发者创建了一个注重隐私的钱包。如果犯罪分子使用该钱包隐藏非法资金，根据这一受批评的条款，开发者可能因编写和发布软件而被起诉或指控协助犯罪，即使他们与犯罪分子毫无关联。
7. 谁在主导这些批评？
批评主要来自倡导团体如区块链协会和Coin Center，以及加密货币行业的许多法律专家和开发者，他们认为这对开源开发构成了根本性威胁。