La bozza recentemente pubblicata del CLARITY Act, un importante disegno di legge progettato per regolamentare il mercato delle criptovalute, ha suscitato significative critiche dai suoi sostenitori nella comunità crypto. Sebbene il disegno di legge fosse inizialmente destinato a includere protezioni per gli sviluppatori, l'analisi degli esperti suggerisce che potrebbe invece aprire la strada a procedimenti giudiziari continui contro gli sviluppatori e aumentare la sorveglianza degli utenti che utilizzano software non custodial.
La bozza del disegno di legge sulla struttura del mercato crypto considerata carente di protezioni chiave
L'esperto di mercato Ryan Adams ha sottolineato un'altra grave lacuna, notando che se le banche riuscissero a rimuovere le disposizioni sui rendimenti delle stablecoin dal CLARITY Act, ciò segnalerebbe che il Senato sta dando priorità agli interessi bancari rispetto a quelli del pubblico. Vari utenti hanno fatto eco alle preoccupazioni di Adams, sostenendo che questa strategia sembra progettata per consentire alle banche di trarre profitto controllando come i rendimenti sono gestiti e distribuiti.
Un rapporto indipendente di The Rage rafforza queste preoccupazioni, dettagliando come le cosiddette protezioni per gli sviluppatori nella bozza proposta siano insufficienti. In particolare, la bozza manca di salvaguardie contro i severi requisiti del Bank Secrecy Act (BSA) per i portafogli self-custodial. Suggerisce anche possibili applicazioni alla finanza decentralizzata (DeFi) che potrebbero consentire alle agenzie di applicare regolamenti simili alla Travel Rule, insieme a misure antiriciclaggio (AML) rivolte alle interfacce web e alle società di analisi blockchain.
Secondo il rapporto, il Senato ha già ricevuto 137 emendamenti alla bozza prima della sua marcatura prevista per il 15 gennaio. È inclusa anche una versione rivista del Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), considerata cruciale per proteggere gli sviluppatori.
Scappatoie nel BRCA
Sebbene il BRCA fornisca esenzioni dalle normative AML e di contrasto al finanziamento del terrorismo, lascia comunque gli sviluppatori potenzialmente responsabili per le azioni degli utenti che utilizzano il loro software. Il BRCA afferma che gli sviluppatori "non controllanti" – quelli senza controllo unilaterale sulle transazioni di asset digitali – non saranno classificati come trasmettitori di denaro secondo le leggi pertinenti. Tuttavia, ciò mitiga solo alcune accuse e non protegge gli sviluppatori da responsabilità penale se il loro software viene utilizzato impropriamente.
La senatrice filo-crypto Cynthia Lummis ha commentato questo aspetto del BRCA, notando che mantiene tutte le necessarie protezioni AML. Ciò implica che, nonostante alcuni elementi positivi, la minaccia di responsabilità continua a incombere sugli sviluppatori.
Contemporaneamente, il "Keep Your Coins Act" all'interno della bozza include disposizioni che affermano che le agenzie federali non possono vietare la custodia autonoma degli asset digitali. Tuttavia, ulteriori stipulazioni chiariscono che questo diritto non esenta gli individui dalle leggi relative alla finanza illecita, lasciando spazio all'intervento governativo.
L'attuale bozza riecheggia i precedenti tentativi della Securities and Exchange Commission (SEC) di imporre una regola sugli intermediari che classificherebbe i servizi DeFi come intermediari soggetti a requisiti di segnalazione. Questa volta, la Commissione bancaria del Senato sembra propendere per un approccio normativo simile, mirando a fornire linee guida sulla conformità al BSA e all'AML per i "protocolli di finanza non decentralizzata". Ciò solleva preoccupazioni sulle implicazioni per gli sviluppatori crypto che mantengono e aggiornano questi protocolli.
Preoccupazioni crescenti per la privacy
In nuove sezioni, la Commissione bancaria del Senato introduce un concetto chiamato "Distributed Ledger Application Layers". Il rapporto sostiene che ciò invita a controlli e crea obblighi di conformità per le applicazioni software che consentono agli utenti di interagire con i protocolli DeFi. Le disposizioni richiedono anche al Dipartimento del Tesoro di sviluppare meccanismi di supervisione aggiuntivi per affrontare i rischi di finanziamento illecito identificati attraverso strumenti di analisi del registro distribuito, garantendo di fatto che le transazioni crypto rimangano sotto stretta osservazione.
Sotto esame approfondito, l'attuale bozza della proposta di struttura di mercato del Senato sembra offrire poca protezione per gli sviluppatori e gli utenti di tecnologie che migliorano la privacy. Invece, sembra lasciare gli sviluppatori non custodial più esposti alla supervisione governativa e alla sorveglianza degli utenti. Questi sviluppi rappresentano una sfida importante per coloro che creano e utilizzano software per la privacy.
Domande frequenti
Ecco un elenco di FAQ sulle critiche riguardanti una bozza di disegno di legge sul mercato crypto e il suo potenziale per procedimenti giudiziari continui contro gli sviluppatori.
Domande di definizione per principianti
1. Di quale disegno di legge crypto si parla?
È una bozza di legge discussa nel Congresso degli Stati Uniti che mira a creare un quadro normativo completo per le criptovalute e gli asset digitali.
2. Qual è la critica principale al disegno di legge?
Una sezione chiave del disegno di legge è stata criticata per potenzialmente consentire al governo di continuare a perseguire gli sviluppatori di software per le azioni di persone che fanno un uso improprio del loro codice, cosa che molti considerano ingiusta e dannosa per l'innovazione.
3. Cosa significa "perseguimento degli sviluppatori" in questo contesto?
Significa che gli individui o i team che scrivono e pubblicano codice blockchain open source potrebbero essere ritenuti legalmente responsabili se una terza parte utilizza quel codice per attività illegali, come il riciclaggio di denaro o l'elusione delle sanzioni.
Domande sull'impatto per livello intermedio
4. Perché un disegno di legge destinato a fornire chiarezza consentirebbe ancora il perseguimento degli sviluppatori?
Il disegno di legge cerca di bilanciare innovazione e applicazione della legge. I critici sostengono che, sebbene il disegno di legge offra chiarezza in molte aree, questa specifica disposizione lascia una pericolosa scappatoia che i pubblici ministeri potrebbero utilizzare per prendere di mira gli sviluppatori, minando le protezioni di porto sicuro che il disegno di legge intende creare altrove.
5. In che modo questo differisce dalla legge attuale? Non è già un rischio?
Sì, è già un rischio secondo le leggi esistenti. La critica è che questo nuovo disegno di legge, che si sperava risolvesse questa ambiguità, potrebbe invece codificare e legittimare questo approccio, rendendolo una caratteristica permanente della regolamentazione crypto.
6. Qual è un esempio reale di questa preoccupazione?
Immagina che uno sviluppatore crei un portafoglio focalizzato sulla privacy. Se un criminale utilizza quel portafoglio per nascondere fondi illeciti, secondo questa disposizione criticata, lo sviluppatore potrebbe potenzialmente essere citato in giudizio o accusato di favoreggiamento del crimine semplicemente per aver scritto e rilasciato il software, anche se non fosse coinvolto con il criminale.
7. Chi guida queste critiche?
Le critiche provengono principalmente da gruppi di advocacy come la Blockchain Association e Coin Center, oltre che da molti esperti legali e sviluppatori del settore crypto che vedono in questo una minaccia fondamentale allo sviluppo open source.