比特币政策研究所（BPI）近日发布了一项针对美国的新政策提案，旨在确立"稳定币主导地位"。该提案于周三公布，概述了五个关键政策领域，并遵循了近期颁布的《GENIUS法案》。
BPI指出，受监管的稳定币可帮助美国监管离岸美元市场，降低系统性风险，并应对中国的数字货币计划。该机构强调，目前离岸银行通过创造美元计价信贷、从中介服务中获利，并在金融紧张时期依赖美联储作为隐性后盾——BPI认为这种机制对美国经济构成隐患。
根据2025年7月生效的《GENIUS法案》，稳定币发行方必须持有100%的国库券、国债回购协议或受保存款等储备资产，且禁止以这些储备进行借贷。BPI解释称，当外国实体持有合规稳定币而非欧洲美元存款时，相应的国债证券仍保留在美国监管实体的资产负债表上，从而限制离岸体系的信贷扩张能力。这使得储备资产"留在国内"，减少了BPI所称的特里芬难题的外部脆弱性。
BPI还将稳定币与更广泛的数字资产竞争联系起来，提到中国带息数字人民币及其广泛的跨境支付系统，以及欧洲针对欧元计价稳定币的MiCA框架。BPI警告称，这些发展削弱了美国对资金流动的金融"轨道"的影响力——这是维持美元主导地位的关键领域。
为此，BPI提出了推进稳定币主导地位的五点框架：
1. **加强《GENIUS法案》实施**：建立后备架构，如与一级交易商建立承诺回购额度，并接入美联储常备回购便利工具，使合规稳定币比离岸替代品更具吸引力。
2. **在国际贸易结算中推广稳定币**：取代欧洲美元存款，旨在将国债需求带回境内，消除离岸信贷乘数效应。
3. **引入费用与奖励机制**：帮助受监管稳定币与带息欧洲美元存款及中国数字人民币竞争，同时遵守《GENIUS法案》的禁止付息规定。
4. **应对DeFi风险**：实施智能合约层级的限制和执法"关键控制点"，防止未受监管的协议在区块链网络上复制欧洲美元乘数效应。
5. **维护外币主权**：在采用稳定币的同时支持当地货币体系。
该机构将此框架定位为一种确保稳定币整合促进共享经济发展、而非金融胁迫的途径。BPI认为，这些目标无需向外国政府发行更多主权债务或扩张美联储资产负债表即可实现。
**常见问题解答**
以下是关于比特币政策研究所美国稳定币领导力战略的常见问题解答，力求清晰易懂：
**基础定义类问题**
1. **什么是稳定币？**
稳定币是一种旨在保持价值稳定的加密货币，通常与传统货币（如美元）1:1锚定。这使得它适用于数字支付和转账，避免了比特币等资产的价格剧烈波动。
2. **什么是比特币政策研究所？**
比特币政策研究所是一家非营利智库，专注于研究和倡导支持比特币及美国更广泛数字资产生态系统的公共政策。
3. **该战略的主要目标是什么？**
主要目标是使美国成为稳定币开发、监管和使用领域的全球领导者，确保美元在数字时代保持世界主导货币地位。
**政策与战略类问题**
4. **战略中概述的五个关键政策领域是什么？**
战略聚焦于：
- 明确的联邦监管：为稳定币发行方建立统一、可预测的法律框架
- 确保稳定性与赎回权：要求稳定币由安全、高流动性的资产全额支持，确保持有者始终可兑换为美元
- 促进互操作性：确保不同稳定币和支付系统无缝协作
- 鼓励创新：建立监管沙盒以测试新想法，同时保护消费者
- 国际协作：与其他国家合作制定符合美国利益和金融安全的全球标准
5. **美国为何需要主导稳定币领域？当前不是已经处于领先地位吗？**
尽管美国拥有创新企业，但缺乏明确的联邦法规已造成不确定性。其他国家正以更快的速度推进本国监管和数字货币。主导意味着制定全球标准供他国遵循，从而保护美元地位和美国经济影响力。
6. **这对普通美国人有何益处？**
可能带来更快速、低成本的国内与国际资金转账，更高效的数字支付，增加金融服务可获得性，并基于透明、受监管的稳定币开发出新的消费者友好型金融应用。
**担忧与风险类问题**